Embajador (r) Julio César
Pineda
La Ley Orgánica de Procesos electorales en Venezuela establece la
elección directa de todos los parlamentarios nacionales y quienes representan a
Venezuela en parlamentos internacionales. La normativa del Parlamento del
MERCOSUR y del Parlamento Latinoamericano están en esa misma dirección. Junto a
las elecciones para el Parlamento venezolano en el presente año, deberán
elegirse 12 parlamentarios para el Parlatino y 18 para el Parlasur. El gobierno venezolano y la Mesa de la Unidad Democrática deberán presentar sus respectivas planchas
para esta elección de carácter nacional pero con exigencias internacionales.
El espíritu de la norma de la Constitución de la República Bolivariana
de Venezuela, cuando habla de integración latinoamericana y cuando se refiere a
la democracia representativa y participativa también busca la representación
directa por la consulta popular con base al pluralismo y al principio de
representación proporcional de todos los parlamentarios nacionales o
internacionales.
En recientes elecciones Paraguay eligió, en la misma oportunidad, tanto
a parlamentarios nacionales como a representantes ante el MERCOSUR. Venezuela
ha elegido de esa forma los representantes en el Parlatino y ahora corresponde
hacerlo ante el Parlasur.
Hay una nueva diplomacia parlamentaria internacional y una nueva
política integracionista que se genera en los parlamentos comunitarios. El
paradigma en todos los continentes, en sus diferentes parlamentos regionales o
subregionales, ha sido la Unión Europea, que siempre privilegió en el proceso
de construcción de la nueva Europa, no solo el papel de los parlamentos
nacionales en su compromiso integracionista, sino fundamentalmente el rol
decisivo que debía jugar el Parlamento Europeo. Por eso hoy la UE es un actor
de primera clase, tanto en la vida de cada ciudadano, cuya ciudadanía
comparten, como en la realidad de cada país miembro y dentro del sistema
internacional.
El PE, cuya sede es Estrasburgo, es el órgano de control democrático de
los trabajos de las instituciones europeas, establecido desde 1957 por el
Tratado de Roma. En 1979 se hizo obligatoria la elección de los diputados
europeos por sufragio universal directo. El MERCOSUR, en esta misma dirección,
recomendó que a partir de 2011 los Estados eligieran los representantes al
Parlasur y así procedió la autoridad electoral del Paraguay.
La representación por cada país ante el PE está en función de la
población. Teniendo actualmente Alemania 99 representantes y Luxemburgo y Malta
6 cada uno, los cuales se reparten en los siguientes grupos políticos: el
Partido Popular Europeo con la mayoría, seguido por Socialistas, Liberales, el
Movimiento Verde Europeo, la Izquierda Unida y los Independientes. En nuestra
región es fijo el número de parlamentarios a escoger.
Los poderes del PE se han ido afirmando como debería suceder con el
Parlatino y Parlasur, para perfeccionar en lo jurídico, político, cultural y
económico la integración. Nuestros parlamentarios deberían extender su
competencia hacia asuntos administrativos, legislativos y control democrático
de las instituciones, incluso con control en materia presupuestaria. En Estrasburgo
es el Parlamento el que aprueba el presupuesto de la UE.
Con motivo a las elecciones parlamentarias deberíamos presentar una
lista de unas cien personas con experiencia y vocación tanto para el Parlatino
como para el Parlasur, y preferiblemente por una elección directa en primarias,
como lo está haciendo el PSUV, para poder escoger entre esos especialistas a
quienes nos representen en estas importantes instancias que trabajan por la
justicia y la libertad.
Debemos escoger 12 parlamentarios y sus suplentes para el Parlatino en
esa elección directa y universal y 18 representantes para el MERCOSUR. En una
futura reforma de esta instancia parlamentaria regional, deberíamos seguir
también el modelo del PE en función de la demografía de cada país, como ocurre
con la Asamblea Nacional venezolana.
Como son tratados internacionales los que han creado estos parlamentos,
y como nos hemos suscrito a ellos debemos cumplir con su normativa, entre cuyos
objetivos está garantizar la participación de los actores de la sociedad civil
en el proceso de integración, impulsando el desarrollo sustentable de la región
con justicia social y respeto a la diversidad cultural de su población.
Igualmente, estos parlamentos deben desarrollar trabajos conjuntos, como es el
caso del PE, con los parlamentos nacionales.
El Parlasur quedó establecido el 6 de diciembre de 2006 y el Parlatino
el 10 de diciembre de 1964, con imperativos comunes de la defensa de la
democracia, no intervención, autodeterminación de los pueblos, pluralidad
política e ideológica y solución pacifica de las controversias. En nuestro
continente eran los parlamentos nacionales los que designaban a sus
representantes ante estas dos instancias, pero ahora, como en el PE, deben ser
elegidos por votación directa, universal y secreta.
Publicado originalmente en El Universal
@jcpinedap
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